ИВ РАН

Статьи

13 саммит ОЭС: новые горизонты организации

Дунаева Елена Викторовна

Восточная аналитика '2017, №3

 

1 марта в Исламабаде прошел 13-й саммит Организации экономического сотрудничества (ECO)– регионального межгосударственного союза, в состав которого входят 10 государств: Иран, Пакистан, Турция, Азербайджан, Афганистан, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан, и который по охвату территории и численности населения является вторым региональным объединением в мире. В начале 90-х годов деятельность  ОЭС, созданной на базе организации Региональное сотрудничество ради развития, учрежденной Ираном, Турцией и Пакистаном еще в 1964 г., получила новый импульс. 25 лет тому назад в ее состав вошли  6 бывших советских республик. Позже к ней присоединился Афганистан.

За прошедшие годы, несмотря на значительный экономический потенциал членов этой структуры и успешно выработанные приоритетные направления развития и перспективные проекты, организация не оправдала возлагающихся на нее надежд и не смогла  стать реальным механизмом экономического взаимодействия входящих в нее государств. Разнонаправленные политические интересы, отсутствие стабильности в регионе, различия в уровнях экономического развития входящих в нее государств, недостаток финансовых средств  у большинства из них, слабость рыночных механизмов, низкая эффективность частного сектора в ряде стран-членов, сходство в номенклатуре экспортно-импортной продукции, технологическая зависимость от Запада и раздутый бюрократический аппарат стали мощным тормозом для экономической интеграции. Развитие в регионе альтернативных региональных структур также подтачивало позиции ОЭС.

Эту структуру можно рассматривать лишь как сообщество соседствующих государств, не образующих единой системы, в рамках которой члены могли бы в полной мере обеспечивать потребности друг друга.

Объем внутрирегиональной торговли в 2015 г. составлял 58 млрд. долл. или 8% стоимости совокупного внешнеторгового оборота ее членов. Сохраняется значительный дисбаланс отношений между странами-учредителями и новыми членами. Многочисленные программы развития и планы действий, принятые на саммитах ОЭС, остались декларациями. В последние пять лет организация переживала период застоя. С 2012 г. не проводились саммиты ОЭС, а с 2013 г. – встречи министров иностранных дел.   Приостановка работы была связана как с усилением дестабилизации в регионе и осложнением экономической ситуации,  так и с иранским ядерным досье. Наложенные на ИРИ - одного из наиболее активных членов ОЭС - международные санкции и ее активное противодействие США привели к снижению уровня взаимодействия внутри организации и затормозили осуществление ряда проектов.

Формирование ЕАЭС, расширение ШОС, китайская инициатива   One way - One road и в ее рамках создание китайско-пакистанского экономического коридора, предложения России  о сопряжении ЕАЭС, ШОС, ЭПШП и АСЕАН  активизировали  интеграционные процессы на  евразийском пространстве.  Ныне поставлены задачи создания современной транспортно-коммуникационной системы Евразии. В этих условиях члены ОЭС, обладающие уникальным транзитным потенциалом и значительными энергетическими ресурсами, осознают свои возможности стать одним из  полюсов развития новой макрорегиональной  системы. Их стремление к максимальному использованию открывающихся перспектив подтолкнули руководство входящих в организацию стран к восстановлению взаимодействия. Договоренности Ирана с мировым сообществом, его курс на развитие международного сотрудничества, включающий «Новый взгляд на Восток», сняли барьеры на пути расширения контактов.

Интерес к восстановлению ОЭС может определяться и потребностью   в установлении многосторонних контактов в условиях нарастания рисков и угроз  с целью предотвращения  дестабилизации  региона и поиска баланса интересов. Поэтому, несмотря на то, что ОЭС позиционировала себя исключительно как экономическая структура, ее площадка использовалась для выражения взглядов по политическим проблемам.

13-й саммит глав государств и правительств ОЭС, проводившийся под лозунгом «Контакты во имя процветания региона»,  подтвердил готовность ее членов к укреплению сотрудничества и  одобрил  Концепцию деятельности ОЭС  до 2025 г.  Основными направлениями были названы развитие транспортных  проектов и коммуникационных сетей   с выходом на другие регионы - «Стратегия развития коридоров»,  стимулирование внутренней торговли и капиталовложений, эффективное использование энергетических ресурсов, объединение энергосетей и создание регионального рынка электроэнергии, внедрение информационных технологий.  Важным направлением деятельности останется восстановление экономики Афганистана. Предполагается, что до мая 2017 г. будет выработана «Программа ОЭС по поддержке Афганистана».

В Концепции был поставлен вопрос о необходимости реорганизации ОЭС с целью вдохнуть в нее новую жизнь. Причем основным средством активизации  деятельности должно стать укрепление доверия и взаимопонимания, сближающее позиции государств, сглаживающее противоречия. В этой связи особое внимание уделяется развитию народной дипломатии и туризма. Многовековые культурно-цивилизационные связи народов региона, общая религия, схожесть традиций и морально-этических норм могут стать стимулом расширения культурных, образовательных, научных, религиозных  внутрирегиональных контактов и базой для углубления региональной интеграции.

 Останется ли новый документ лишь еще одной  политической декларацией или сможет подтолкнуть членов ОЭС, сталкивающихся с многочисленными внутренними проблемами и внешними угрозами, находящихся под влиянием различных международных акторов,  к осознанию необходимости преодолеть разногласия во имя  стабильности и устойчивого развития своих стран и региона, покажет время. Учитывая, что разработанные ОЭС планы сопрягаются с другими региональными интеграционными  проектами, вполне можно предположить, что эта организация может обрести себя как полноценный игрок на экономическом пространстве региона.

Календарь ИВ РАН

Декабрь 2019
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
25 26 27 28 29 30 1
2 3 4 5 6 7 8
9 10 11 12 13 14 15
16 17 18 19 20 21 22
23 24 25 26 27 28 29
30 31 1 2 3 4 5

Анонсы

9 декабря 2019 года
Международная научная конференция «Роль женщины в еврейском мире»
9 декабря 2019 г. в 10.00 в Москве в Институте востоковедения РАН (ул. Рождественка 12, м. Кузнецкий мост) состоится Международная научная конференция «Роль женщины в еврейском мире: от пророчицы Деборы до Ады Йонат». Мероприятие проводится в партнерстве с Посольством государства Израиль в Москве, Российским еврейским конгрессом, Женской лигой РЕК и Еврейским агентством для Израиля (Сохнут).
9 – 11 декабря 2019 года
LIX Рериховские чтения
9 – 11 декабря 2019 г. в ИВ РАН пройдет ежегодная международная конференция «Рериховские чтения 2019. Текст и смыслопорождение в культуре: Древняя и средневековая Индия и Центральная Азия».
11 декабря 2019 года
"Азия и Африка на перекрестке традиций, модернизации и глобализации"
11 декабря 2019 г. в 10.00 в Москве в Институте востоковедения РАН (ул. Рождественка 12, м. Кузнецкий мост) состоится очередная Московская Научная конференция "Азия и Африка на перекрестке традиций, модернизации и глобализации". Конференцию будет проводить Центр исследований общих проблем современного Востока ИВ РАН.
11 декабря 2019 года
«Исламская радикализация: новый взгляд на проблему»
Дорогие коллеги! Приглашаем вас принять участие в очередном методологическом семинаре Центра арабских и исламских исследований Института востоковедения, который состоится 11 декабря 2019 г. в 11:00 по адресу: Москва, ул. Рождественка, 12, Институт востоковедения РАН, Библиотека Е.М. Примакова.
12 декабря 2019 года
XII ежегодная конференция Ассоциации японоведов в ИВ РАН
12 декабря 2019 г. (четверг) в Институте востоковедения РАН будет проведена XII ежегодная конференция Ассоциации японоведов при поддержке и участии Центра японских исследований ИВ РАН. В этом году она пройдет как юбилейное мероприятие, посвященное 25-летию Ассоциации японоведов.
17 февраля 2020 года
Конференция «Страны Азии в XXI веке: неравномерность экономического роста и неравенство социально-экономического развития»
Отдел экономических исследований Института востоковедения РАН организует конференцию «Страны Востока в XXI веке: неравномерность экономического роста и неравенство социально-экономического развития», посвященную памяти экономиста-востоковеда Виктора Георгиевича Растянникова

Новые статьи

Планы Вашингтона в отношении Тегерана буксуют
Иранцам живется трудно, но сдаваться они не намерены
Афганистан в ожидании президента
Результаты голосования вряд ли изменят ситуацию в стране
Сирийскую государственность спасли
Четыре года назад РФ пришла на помощь Дамаску

ИВ РАН в СМИ