ИВ РАН

Статьи

Пакистан и СААРК: выход из изоляции

Замараева Наталья Алексеевна

 

1 марта 2017 г. пакистанский дипломат Амджад Хусейн Сиал возглавил Ассоциацию регионального сотрудничества стран Южной Азии (СААРК).  Он стал 13-м генеральным секретарем регионального блока. Таким образом, представитель Пакистана второй раз в истории организации занял эту лидирующую позицию.  Генеральным секретарем СААРК назначаются лица из числа государств-членов на основе принципа ротации в алфавитном порядке сроком на три года.

Это на первый взгляд рядовое событие позволяет сделать вывод, что проводимая Индией политика системной изоляции Пакистана дала трещину.

Официально образованная в декабре 1985 г., СААРК ставила целью развитие сотрудничества в торгово-экономической сфере между государствами региона: Бангладеш, Бутаном, Индией, Мальдивами, Непалом, Пакистаном и Шри-Ланкой. В апреле 2007 г. на 14-м саммите организации Афганистан стал восьмым ее членом.

Совокупная численность населения стран СААРК составляет около 23% от общей численности населения Земли. Государства-члены имеют много схожих черт, общие исторические и культурные традиции и ценности. В то же время они различаются по площади, численности населения, уровню экономического развития, религиозным конфессиям. Большинство государств сталкивается с такими вызовами как социальная и политическая нестабильность, рост цен, повышение уровня бедности. Помимо дефицита электроэнергии, отсутствия необходимой инфраструктуры, растущей зависимости от импорта углеводородов, СААРК на протяжении многих лет страдает и еще от одной проблемы - высокого уровня взаимного недоверия между его членами.

Организация оказывается практически вне рамок других региональных форумов. Подчеркивая большой потенциал государств-членов, их значительные природные и человеческие ресурсы, Пакистан видит в качестве одной из причин слабой репрезентативности САРК в разобщенности ее рядов.

В 2015 г. в Катманду успешно прошел очередной саммит СААРК. Помимо укрепления связей между странами-членами организации, ставилась задача всестороннего содействия транзитным перевозкам в регионе. Планировалось, что транспортные магистрали пройдут по территории Пакистана и Афганистан в обоих направлениях. Несмотря на положительное решение других членов организации, Пакистан под благовидным предлогом отказался в те дни подписать соглашения о пассажирских и грузовых автотранспортных перевозках, а также по железнодорожному транспорту. Предполагалось, что документы будут готовы до запланированного согласно официальному графику саммита 2016 г. в Исламабаде.

Отказ пакистанской стороны Индия расценила как блокаду продвижения ее товаров на рынки Афганистана и Центральной Азии.

Ассоциация уже давно стала заложницей пакистано-индийского конфликта. В 2016 – начале 2017 г. СААРК переживал очередной трудный этап. В октябре 2016 г. премьер-министр Индии Нарендра Моди отказался принять участие в 19-ом саммите СААРК, хозяином которого должен был выступить Исламабад. В качестве основной причины отказа Индия выдвинула обвинение в причастности Пакистана к теракту в местечке Ури в индийском секторе Линии контроля 18 сентября 2016 г.  Примеру Нью-Дели последовали Дакка, Кабул, Бутан. Месяцем позже Индия уведомила Пакистан о возможном расформировании странами-членами Южно-Азиатской ассоциации регионального сотрудничества и одновременно о формировании нового регионального форума под названием Инициатива стран Бенгальского залива по многостороннему техническому и экономическому сотрудничеству (ИCБМТЭС).

В феврале 2017 г. Нью-Дели предпринял попытки блокировать на «процедурных основаниях» назначение пакистанского дипломата. Страны-члены высказывали опасения, что Секретариат СААРК может остаться без руководителя в течение длительного времени. В те дни Исламабад опубликовал заявление, что ввиду возникших препятствий, СААРК не смогла полностью выполнить миссию, которая на нее возложена     государствами-учредителями. Тем не менее, секретариат СААРК может играть важную роль в качестве катализатора объединения всех государств-членов и обеспечить своевременное и эффективное выполнение программы организации. МИД Пакистана проделал большую работу, чтобы прорвать  изоляцию страны, встречаясь на постоянной основе с членами СААРК.

Несмотря на внутренние разногласия в СААРК, страны-члены осознают необходимость принятия конкретных мер с целью реализации планов по строительству электрических сетей, взаимосвязанных энергетических систем, что позволит сформировать региональный энергетический рынок.

В назначении Амджада Хусейна Сиала Пакистан   увидел потенциальную возможность  скорейшего  проведения  в Исламабаде  очередного (но отложенного – Н.З.)  19-го саммита СААРК и вероятного участия в его работе представителей Индии.

Календарь ИВ РАН

Май 2021
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
26 27 28 29 30 1 2
3 4 5 6 7 8 9
10 11 12 13 14 15 16
17 18 19 20 21 22 23
24 25 26 27 28 29 30
31 1 2 3 4 5 6

Анонсы

17 мая 2021 года
Научная межинститутская конференция «Страны ЮВА и ЮТР между Пекином и Вашингтоном»
Центр Юго-Восточной Азии, Австралии и Океании Института востоковедения Российской академии наук приглашает вас принять участие в Научной межинститутской конференции «Страны ЮВА и ЮТР между Пекином и Вашингтоном»
19 мая 2021 года
Презентация книг Отдела изучения Израиля и еврейских общин ИВ РАН
19 мая 2021 г. в 16:00 в Зале Ученых Советов ИВ РАН пройдет презентация книг Отдела изучения Израиля и еврейских общин ИВ РАН:
монография Д.А. Марьясиса «Инновационная экономика как основа участия Израиля в современной системе международных экономических отношений»,
монография Е.Э. Носенко-Штейн «Реформистский иудаизм в России: есть ли у него будущее?»,
две коллективные монографии с участием российских и израильских авторов «Современный Израиль: языки, общество, культура» (отв. ред. Е.Э. Носенко-Штейн, Д. Соболев) и «Роль женщины в еврейском мире» (отв. ред. Л.Р. Хлебникова).
20 мая 2021 года
Лекция Прудникова В.В. и Гончарова Е.Ю. «Арабо-норманнский стиль в архитектуре Сицилийского королевства»
Лекторий «Мир Востока» продолжает работу в очном режиме.
26 – 27 мая 2021 года
Конференция «События 1971 года и новый международный порядок в Южной Азии. Взгляд через полвека»
Центр индийских исследований и Центр изучения стран Ближнего и Среднего Востока Института востоковедения РАН приглашают коллег на конференцию «События 1971 г. и новый международный порядок в Южной Азии. Взгляд через полвека», которая состоится 26-27 мая 2021 года в Институте востоковедения РАН.

Новые статьи

Почему в Сирии уничтожают сторонников национального примирения
В стране наблюдается новый всплеск террористических актов
Беды Ближнего Востока
Регион переживает один из самых нестабильных периодов в новейшей истории
Талибы в тюрьмах препятствуют межафганскому диалогу
Для начала переговоров необходимо прекратить насилие

ИВ РАН в СМИ