Институт востоковедения РАН в средствах массовой информации

«Баланс сил теперь изменится» Китай помирил Саудовскую Аравию и Иран. Почему это выгодно России и раздражает США?

2 апреля 2023 года

10 марта после нескольких дней переговоров Иран и Саудовская Аравия подписали соглашение о возобновлении дипломатических отношений, прерванных семью годами ранее. Переговоры были непростыми, но в итоге стороны пришли к согласию и договорились в течение двух месяцев открыть посольства и представительства. Отношения двух стран находились на самом низком уровне, и все попытки усадить их за стол переговоров неизменно проваливались — до тех пор, пока за дело не взялся Китай. В качестве посредника выступил лично председатель КНР Си Цзиньпин, а также представители Омана и Ирака. Примирение давних врагов оказалось неприятным сюрпризом для США, мечтавших о пожизненной изоляции Ирана, но не может не радовать Россию, давно желавшую сближения саудитов и иранцев. Но у этой медали есть и оборотная сторона. Почему рост влияния Китая на Ближнем Востоке может повредить России и как внешнеполитические ошибки США привели к сближению некогда злейших врагов — разбиралась «Лента.ру».

Борьба за региональный порядок

Дипломатические отношения между Ираном и Саудовской Аравией были достаточно напряженными с 1979 года, когда в Исламской Республике произошла революция

Противоречие наметилось уже на уровне государственной идеологии: новый теократический режим в Иране придерживался жесткой антиамериканской линии, а Саудовская Аравия — традиционно основной союзник США в исламском мире

Да и сама революция, которой руководили шиитские деятели, встревожила суннитское Саудовское королевство и другие страны Персидского залива.

Сунниты и шииты: как это влияет на политику

После вторжения США в Ирак и падения правительства Саддама Хусейна в Багдаде в 2003 году Иран развил бурную деятельность в арабских странах, став одним из ключевых игроков в регионе. Влияние страны усиливалось в Ираке, а также в Сирии, Йемене, Ливане и Бахрейне. Однако Иран позиционирует себя как главный символ сопротивления США и Израилю — недаром на антиамериканских протестах в стране нередко звучат лозунги «Смерть США». Такая идеология идет вразрез с политикой саудитов, да и многих их соседей, давно и активно сотрудничающих с Соединенными Штатами.

Кроме того, в конфликтах на Ближнем Востоке обе страны всегда поддерживали полярные фракции: в сирийской войне Иран был главным союзником президента Башара Асада, а Саудовская Аравия стала спонсором вооруженной оппозиции

В Йемене же саудиты борются с повстанцами-хуситами, а Иран поставляет им вооружение — в середине февраля этого года Великобритания опубликовала доказательства этих поставок.

Но все это — контекст, в котором Саудовская Аравия и Иран умудрялись уживаться вместе. Окончательно отношения между государствами были разорваны только в 2016 году: страны прекратили авиасообщение и двусторонние коммерческие связи. Со стороны саудитов это решение было принято после нападения на посольство страны в Тегеране и консульство в Мешхеде. В Иране протесты, в результате которых митингующие напали на представительства королевства, были спровоцированы казнью шиитского проповедника Нимра ан-Нимра (его признали виновным в подстрекательстве к массовым беспорядкам) в Саудовской Аравии.

Разрыв отношений стал одним из самых серьезных конфликтов между странами — лидерами исламского мира. Опасность такого противостояния ранее объяснял Дэниел Сервер, профессор Школы перспективных международных исследований университета Джона Хопкинса, в разговоре с Vox. Ученый сравнил борьбу двух стран с соперничеством Советского Союза и США в годы холодной войны: чем больше одна сторона укрепляет свою безопасность, тем большую угрозу она представляет для другой.

Дэниел Сервер объяснил: в Саудовской Аравии поддержку повстанцев-хуситов в Йемене со стороны иранцев трактуют как желание изменить весь региональный порядок. Тогда как действия саудитов в Сирии в Иране воспринимают зеркально — как угрозу собственной безопасности и желание лишить иранцев региональных союзников.

Главное последствие противостояния Саудовской Аравии и Ирана — невозможность решить целый ряд региональных конфликтов, в которых саудиты и иранцы занимали полярные стороны. Напряженная обстановка создавала риски эскалации не только в очагах ближневосточных конфликтов, но и за их пределами

«Цель США — разрушение Ирана»

Попытки помирить Иран и Саудовскую Аравию предпринимались неоднократно. Так, большие надежды в деэскалации возлагались на Россию и США. На начальных этапах российская сторона действительно предлагала свое посредничество, но его, вероятно, не принимала ни одна из сторон, предположил в разговоре с «Лентой.ру» старший преподаватель факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ Андрей Зелтынь.

«Иран был недоволен тем, что Россия вмешалась в конфликт в Сирии в 2015 году, хотя в открытую никогда не высказывал этого. Иран расценивал Сирию как основной плацдарм для распространения своего влияния на Ближний Восток, это его политический инструмент»

По его мнению, начало военной операции России в Сирии разрушило долгосрочные планы Ирана, поэтому посредничество российской стороны в переговорах даже не рассматривали.

Но не рассматривали там и посредничество США. Когда президентом стал Дональд Трамп, примирение саудитов с иранцами и вовсе стало невозможным: политик делал все, чтобы создать антииранскую коалицию на Ближнем Востоке, в том числе в 2018 году вывел США из ядерной сделки с Ираном — Совместного всеобъемлющего плана действий (СВПД). На этом фоне было положено начало процессу нормализации отношений между израильтянами и арабскими странами — ОАЭ и Бахрейном.

Джо Байден, занявший пост президента США в 2021 году, напротив, попытался наладить контакты с Ираном. Например, в августе 2022 года Белый дом объявил, что готов вновь начать ядерные переговоры с Ираном, чтобы попытаться возродить СВПД. Как отметил научный сотрудник Arab Center профессор Грегори Афтандилян в заметке для The Gulf International Forum, Джо Байден и его команда искренне верят, что ядерная сделка предотвратила разработку ядерного оружия в Иране.

Кроме того, в США рассчитывали на снижение напряженности в Персидском заливе. После выхода Ирана из СВПД в 2019 году в водах залива произошло несколько инцидентов, в которых были замешаны как иранская сторона, так и другие государства региона. Так что для Джо Байдена избавиться от этого очага напряженности значит освободить силы для других проблем — например, угрозы Китая и конфликта на Украине.

На фоне попыток США снизить напряженность в Персидском заливе активизировалось и посредничество между Ираном и Саудовской Аравией. Однако из переговоров о возрождении СВПД ничего не вышло, а отношения Ирана и США снова обострились

Ведущий научный сотрудник Центра арабских и исламских исследований Института востоковедения РАН Борис Долгов в разговоре с «Лентой.ру» отметил, что в глобальных целях Соединенных Штатов во внешней политике никогда не было пункта о восстановлении отношений Саудовской Аравии с Ираном. По мнению эксперта, цели США на Ближнем Востоке — это как минимум ослабление Ирана, который враждует с еще одним давним партнером страны в регионе — Израилем.

«В Соединенных Штатах очень сильна произраильская позиция, а местное произраильское лобби фактически влияет на внешнюю политику страны. Цели Соединенных Штатов и Израиля — это как минимум ослабление Ирана, а лучше разрушение Ирана как государства, противостоящего и США, и Израилю, поддерживающего Сирию и движение «Хезболла» в Ливане»…

Читать полностью первоисточник: «Lenta.ru»

Все новости ИВ РАН в СМИ >>