Новости ИВ РАН

2 февраля 2023 года

Израиль на пороге 75-летия. Итоги 2022 г.

 
Начало нового календарного года – хорошее время подвести итоги года ушедшего. В отделе изучения Израиля и еврейских общин ИВ РАН решили обсудить то, какими мы видим себе итоги 2022 г. для изучаемой нами страны.

С этой целью сотрудникам отдела был задан следующий вопрос: «Назовите три самых главных итога прошлого года для Израиля. Свой выбор объясните». И вот, что получилось в итоге:

С очевидностью все респонденты так или иначе назвали два события – одно внутреннее для Израиля и одно внешнее, – которые определили для исследуемой нами страны ушедший год. Это состоявшиеся в стране выборы (пятые за три года) и российско-украинский конфликт. Далее остановимся на этом подробнее. Остальные итоги мы поместили в раздел «Другие итоги» настоящего обзора.

Выборы в Израиле

Во-первых, следует отметить, что несмотря на участившиеся в последнее время парламентские выборы, население страны продемонстрировало возрастающий к ним интерес. К избирательным участкам пришли 71,3% имеющих право голосовать, что является самым высоким показателем с 2015 г.

Во-вторых, выборы продемонстрировали отсутствие у так называемого лево/право центристского лагеря лидера, сопоставимого с Б. Нетаньяху. Если Нетаньяху в очередной раз проявил свои недюжинные способности в политической  маневренности, то ни Лапид, ни Ганц, ни Саар и др. не смогли предъявить убедительной общей платформы, не говоря о лидерах левого крыла (Авода, Мерец). Вообще израильская политика все более деидеологизируется и превращается в борьбу личных амбиций, в поле, на котором отмщение за индивидуальные обиды становится более значимым фактором, чем политические взгляды противоборствующих сторон.

Отметим при этом, что отсутствие идеологии «в центре» восполнилось идеологическими элементами крайне правого националистического толка, встретившими поддержку у достаточного количества израильтян. В итоге, и это в-третьих, в стране сформировалось самая правая правительственная коалиция за всю её историю. Причём есть ощущение, что эта коалиция может оказаться достаточно устойчивой.

В-четвертых, нельзя не обратить внимание на то, что у этой коалиции есть изначально запланированная достаточно насыщенная повестка, реализация которой может привести к существенным изменениям в израильском обществе, что, в свою очередь может иметь последствия для международных отношений Израиля. К подобным инициативам относятся такие как пересмотр Закона о возвращении, попытки нарушить соглашение о статус-кво между светской и религиозной составляющими израильского общества, планы в отношении еврейских поселений на Западном берегу р. Иордан.

Итоги выборов и коалиционная программа вызвали обострение внутри израильского общества. Накал протестов уже сравнялся с показателями времен «процесса Осло». Более 100 тысяч человек уже несколько недель подряд (к моменту написания обзора) выходят на улицы городов Израиля по субботам в вечерние часы. Представители юридического, делового, научного сообществ не только пишут открытые письма, призывающие отказаться от реформы судебной системы, но и демонстрируют на реальных примерах, как реализация предлагаемых программ может навредить разным сегментам израильского общества. Так, в частности, СМИ публикуют многочисленные материалы, показывающие, что иностранные инвесторы и хай-тек предприниматели готовы будут кардинально пересмотреть своё отношение к Израилю как к международному хабу инноваций. Озабоченность происходящим высказывают и представители различных еврейских общин стран мира, и представители их политических элит.

В завершение этого раздела нашего обзора хотелось бы отметить, что, по мнению некоторых сотрудников отдела Израиля, описываемые события демонстрируют, помимо прочего, исчерпанность сионизма как идеологии, которая давала положительный импульс для национального развития.  Как в любой националистической идеологии, в сионизме заложен большой разрушительный потенциал. Сегодня он реализуется в откровенно расистских, гомофобских программах и практиках правого крыла (религиозные сионисты, ряд представителей Ликуд). 

Российско-украинский конфликт

У этого конфликта для Израиля есть 2 базовых преломления – внутреннее и внешнее. К внутреннему мы относим наличие в стране значительного количества русскоязычных евреев, в недавнем прошлом проживавшим в обеих странах, а также резко выросшая иммиграция из России и Украины в еврейское государство вкупе с возвращением из этих стран ряда израильтян, проживавших в них в последние годы. Их позиции по конфликту не всегда совпадают. К внешнему – систему взаимоотношений Израиля со странами ЕС и США с одной стороны и Россией – с другой.

Итак, с точки зрения внешнего преломления, Израиль оказался в сложном положении, с одной стороны он союзник США, а с другой у РФ и Израиля наработанные отношения и есть договоренности по красным линиям в Сирии. Россия плотно работает в регионе, Израиль не может себе позволить её игнорировать. Несмотря на то, что Израиль не присоединился к санкциям, Лапид стал занимать более жесткую позицию, стал открыто критиковать Москву и отношения Израиля и РФ вышли на «тонкий лед», что привело, в частности, к резкой политизации ситуации с претензиями московского министерства юстиции к Еврейскому агентству в России, являющемуся по сути представительством Еврейского агентства для Израиля, известного как «Сохнут».

Приход Нетаньяху и его подход «мы со всеми, кто не против нас» стал сигналом для Москвы. Некоторые из наших коллег не исключают, что тут прослеживается крен в политике Нетаньяху в сторону поддержки правых, консервативных и авторитарных режимов и создания союза с ними. 

Отметим также, что не всегда удачные публичные действия украинского руководства относительно Израиля на международной арене, в частности речь Зеленского в Кнессете и голосование Украины в ООН в поддержку антиизраильской резолюции в определённом смысле «помогают» руководству еврейского государства справляться с внешним давлением и выдерживать условно нейтральную позицию по конфликту. В то же время есть информация о том, что Израиль осуществляет глубоко засекреченную помощь украинской стороне по линии разведслужб, а также  в освоении систем ПРО, в частности в борьбе с дронами.

Существенным итогом ушедшего года для Израиля в контексте российско-украинского конфликта стал резкий рост иммиграции евреев из этих стран. Гражданство получили порядка 60 тыс. евреев, приехавших из этого региона. По некоторым оценкам, ещё приблизительно столько же находятся в стране и проходят процесс подтверждения своего права на статус гражданина Израиля в момент подготовки данного обзора. К ним стоит добавить несколько десятков тысяч вернувшихся, как отмечалось выше. С одной стороны, такой приток населения способствует росту инфляции, с другой – это ценный ресурс, способствующий, при правильном использовании, оказать долгосрочный позитивный эффект на израильскую экономику.

Рассматривая оба центральных события ушедшего года представляется важным отметить, что, несмотря на разделенность израильского общества, которая, впрочем, свойственна и многим другим странам в современном мире, в Израиле и в 2022 г. была продемонстрирована укорененность демократической ориентации в политической культуре.  Хотя каждый сегмент израильского общества по-своему трактует реализацию демократических ценностей и свобод, противостояние происходит исключительно в политическом поле, политических противников не убивают и не сажают в тюрьмы. По-прежнему велика роль СМИ разных направлений.

Другие итоги

Существенным итогом ушедшего года стало, по нашему мнению, подписание соглашение о делимитации морских границ между Израилем и Ливаном, позволяющее обеим странам начать эксплуатацию месторождений природного газа, находящихся на соответствующем участке средиземноморского шельфа. Отметим прагматичное поведение израильского руководства в процессе переговоров. Ведь летом 2022 г. ливанская шиитская организация Хезболла начала агрессивную кампанию против Израиля в рамках вопроса по делимитации морских границ, в частности по вопросу владения газовым месторождением Кариш. Хезболла публиковала мрачные карикатуры, запускала дроны в сторону месторождения, а также грозила начать войну с Израилем в сентябре, в случае если месторождение не войдет в границы Ливана. Несмотря на все действия, предпринятые этой организацией, Израиль продолжал, при поддержке США, вести дипломатические переговоры по вопросу столь важному в период энергетического кризиса, не прибегая к военным действиям, что в конечном счёте привело к успешному завершению процесса установки границ.

Нельзя в качестве одного из итогов 2022 г. не отметить нормализацию отношений между Израилем и Турцией. Формализацией этого процесса стало возвращение послов в свои резиденции в соответствующих странах. Это, безусловно, не первое примирение двух стран. И, вполне возможно, не последнее. Но в любом случае в настоящее время нормализация отношений между двумя странами – это один из факторов, позволяющих повысить уровень стабильности в регионе Ближнего Востока.

В завершение обзора отметим также некоторые успехи Израиля в развитии сотрудничества как с арабскими странами Ближнего Востока, так и странами Азии. Это, в частности, выразилось в подписании ряда соглашений, которые, как ожидается, сыграют свою положительную роль уже в ближайшем будущем.

С уважением, 

Отдел изучения Израиля и еврейских общин ИВ РАН.