ИВ РАН

Статьи

Астана – трудный старт

Аксененок Александр Георгиевич

 

Ключевые слова: Россия, Астана, Иран, Турция, оппозиция, кризис.

Завершившаяся в казахстанской столице очередная международная встреча по урегулированию в Сирии даёт надежды на продолжение сирийско-сирийских переговоров, прямых или через посредников, и в то же время показывает, насколько велика пропасть между непосредственно воюющими сторонами. Предполагавшийся «разговор напрямую» так и не состоялся.  Растопить лёд взаимной вражды и ненависти  после стольких жертв и гуманитарных катастроф можно только путём долгих, терпеливых и, главное, непрерывных  многосторонних  усилий в различных комбинациях. Потеря темпа при переходе к политической фазе в конфликтном урегулировании всегда губительна.

Прошедшая встреча имела вместе с тем существенные отличия от всех предыдущих. Делегация сирийского правительства впервые села за стол переговоров с представителями вооружённой оппозиции – той самой, которую Дамаск всегда называл не иначе, как террористами. Её организаторами на этот раз выступили Россия совместно с Турцией и Ираном, то есть те государства, которые имеют своё прямое военное присутствие в Сирии и явились инициаторами достигнутых сторонами  договорённостей и последующих соглашений о прекращении огня и начале мирных переговоров. Более того эти государства  взяли на себя  ответственность в качестве гарантов соблюдения  соглашений, что накладывает на них тяжёлые обязательства. Россия и Турция,  действуя скоординированно и на параллельных курсах,  выступали также посредниками. Впервые не участвовали в сирийско-сирийской встрече оппозиционные политические деятели из Высшего комитета по переговорам или так называемой эр-риядской  платформы,  хотя её военное крыло было представлено группировкой «Джейш Аль-Ислам» и «Свободной сирийской армией».

Новая переговорная схема и комбинация сторон  после того, как российско-американские усилия и попытки задействовать формат Международной группы поддержки Сирии не увенчались успехом, имели определённые преимущества. Возможно, этот порядок действий и сохранит свой потенциал в дальнейшем. Турция как бы обеспечивает «кооперабельное  поведение» тех отрядов оппозиции, на которые она имеет влияние, а Россия старается добиться того же от Дамаска. В то же время  Иран,  один из гарантов, должен, как вытекает из договорённостей, сдерживать неконтролируемые действия «Хизбаллы» и отрядов шиитского ополчения.

Однако в этой схеме действий  имеются и свои слабости, хотя идеальных схем организации любых переговоров по Сирии, как видно, уже быть не может.  Слишком здесь большое количество прямо или опосредованно вовлечённых участников с трудно совместимыми и конфликтующими интересами. Всё это делает ткань переговорного процесса чрезвычайно запутанной  для традиционной дипломатии.

Что показала Астана? Судя по тем официальным заявлениям и преданным огласке  утечкам, правительство Сирии и вооружённая оппозиция  пришли к переговорам, преследуя разные цели.

Дамаск, видимо, исходил из того, что после крупных военных успехов в Алеппо можно будет с позиции силы достичь таких договорённостей, которые позволили бы, не связывая себя жёсткими обязательствами о прекращении огня, перейти к обсуждению вопросов совместной борьбы с ДАИШ и «Джабхат  Фатх  Аш-Шам» и порядка политического перехода на своих максималистских условиях. Призыв к оппозиции «сложить оружие» в обмен на амнистию отнюдь не способствовал созданию благоприятной атмосферы. Да и сама риторика в заявлениях для печати звучала порой по-менторски.

Представители оппозиции, приняв тяжёлое для себя решение с непредсказуемыми последствиями, главный акцент делали на стабилизации режима прекращения огня путём создания действенного и объективного механизма наблюдения, о чём и были достигнуты конкретные договорённости.  С их стороны звучали призывы к России в отношениях с Сирией и Ираном  действовать более решительно в плане выполнения взятых на себя обязательств. Своё участие в дальнейшем политическом процессе под эгидой ООН в Женеве полевые командиры, как и вся сирийская оппозиция,  обусловливали такими шагами со стороны официальных властей, как  освобождение политических заключённых и снятие осады с ряда населённых пунктов на северо-западе Сирии. Понятно, что после понесённых поражений согласиться с условиями, которые выглядели бы как капитуляция, для оппозиционеров, будь они военные или гражданские, равносильно не только потере лица, но и, возможно, жизни. Арабский менталитет больше приемлет  соглашения на основе принципа «ни победителей, ни побеждённых».

Положение участников встречи со стороны  вооружённой оппозиции  осложняется  ещё и усилившимся  расколом в её рядах, что сопровождается  реструктуризацией  её состава. В конце декабря сторонники присоединения к режиму прекращения огня и вступления в мирные переговоры из числа группировок, входящих в «Свободную сирийскую армию» и «Джейш Аль-Ислам»  объявили об объединении рядов.  В то же время  одна из крупных организаций такая, как  «Ахрар  Аш-Шам» не вошла в число её переговорной команды, заявив, что она поддержит решения других групп, представленных в Астане, если они будут «в интересах нации». Такая осторожная позиция вызвана тем, что после Алеппо от «Ахрар Аш-Шам», склоняющейся к сотрудничеству с «Свободной сирийской армией», отделилась сильная группировка исламистских радикалов по названием «Джейш Аль-Ахрар», тяготеющая к террористам из «Джабхат  Фатх  Аш-Шам». В самой этой террористической организации также идут процессы размежевания на почве отношения к переговорам с «режимом Асада». Одновременно наблюдаются попытки создать новую террористическую коалицию в составе «Джабхат Фатх Аш-Шам», движения «Нур  Эд-Дин  Аль-Зенки» и части «Ахрар Аш-Шам».

В  Астане по ходу контактов в самых различных сочетаниях участников стали более заметны  расхождения в подходах к переговорам между гарантами соблюдения достигнутых ранее соглашений. Россия и Турция стремились не выглядеть ангажированными, предпочитая играть роль «честных брокеров», что явно не устраивало Сирию и Иран. Астана также дала сигнал о том, объединение военных  усилий самих сирийцев, региональных  и  внерегиональных  игроков в борьбе с  террористическим фронтом  вряд  ли возможно  без  достижения компромиссных договорённостей об организации  переходного периода на базе принятых ранее международно-правовых документов по урегулированию сирийского конфликта. Сами сирийцы к такому компромиссу, когда нужно умерить амбиции в общенациональных интересах, когда ни одна из сторон не получит всего того, что она хочет, пока не готовы. Помочь им в этом  - задача всего международного сообщества.

Календарь ИВ РАН

Март 2024
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
26 27 28 29 1 2 3
4 5 6 7 8 9 10
11 12 13 14 15 16 17
18 19 20 21 22 23 24
25 26 27 28 29 30 31

Анонсы

28 марта 2024 года
Лекция Черниковой Ларисы Петровны «Русская эмиграция в Китае: визуальный ряд»
Лекторий «Мир Востока» продолжает работу в марте 2024 года.
28 – 29 марта 2024 года
Четвёртая международная научная конференция «Археология древнего Востока»
Конференция организована Центром археологии доисламского Востока и Центром археологии Нильской долины и состоится 28–29 марта 2024 г. в Институте востоковедения РАН.

Новые статьи

Родная земля для сербов, хорватов и бошняков
Чем запомнилась поездка на Западные Балканы
Почему в Сирии уничтожают сторонников национального примирения
В стране наблюдается новый всплеск террористических актов
Беды Ближнего Востока
Регион переживает один из самых нестабильных периодов в новейшей истории

ИВ РАН в СМИ