ИВ РАН

Институт востоковедения РАН в средствах массовой информации

Назарбаев уходит в тень, выдвигая вперед Токаева

10 июня 2020 года

Ровно год назад в Казахстане прошли президентские выборы, в которых впервые не участвовал бессменный лидер страны Нурсултан Назарбаев, добровольно сложивший полномочия в марте 2019 года. Исполнявший обязанности президента Касым-Жомарт Токаев 12 июня 2019 года был назван победителем выборов. Первый его год на посту президента выдался сверхнасыщенным. Хотя поначалу казалось, что он обречен быть главой государства в тени своего предшественника, вроде бы объявившего об уходе с Олимпа, но на деле сохранившего себе важные права и, что еще важнее, некоторые не последние в Казахстане должности: председателя Совбеза и лидера доминирующей партии «Нур Отан»…

… Научный сотрудник Центра изучения Центральной Азии и Кавказа Института востоковедения РАН Александр Воробьев сказал haqqin.az, что проводимая политическая реформа в Казахстане соответствует духу времени: информированность и гражданская активность населения растут. Но власти при этом хотят, чтобы активность населения не была бесконтрольной и оставалась в определенных политических рамках, не выходя за пределы некоего очерченного круга целей. А вот экономические реформы, которые Токаев потребовал в начале 2020 года, по его мнению, пока не оформились даже в программу действий из-за эпидемии коронавируса, падения цен на нефть и, как следствие, спровоцированного этими факторами экономического кризиса.

Пробуксовка экономических реформ, пусть и по объективным причинам, не может не озаботить Токаева. Ведь одним из краеугольных камней его программы было провозглашено улучшение жизни граждан, увеличение их доходов. Добиваться этого президент намерен и эффективным управлением. «Нам нужен обновленный и компактный госаппарат, быстро и оперативно принимающий решения, реагируя на изменение обстановки. Следует переосмыслить суть концепции электронного правительства, полностью вывести в режим онлайн операции по получению консультаций, справок, подачи заявлений. Общение между бизнесом и государством полностью перевести в цифровой формат и сделать бесконтактным. Для этого будет завершена оцифровка всего процесса получения государственных услуг и мер поддержки. Важно придать новый импульс всем процессам цифровизации экономики и общества», - такую уже вполне конкретную задачу поставил он перед правительством. Таким образом, понятно, что реформистская повестка вряд ли уйдет на второй план. Во всяком случае, в ближайшее время.

Одной из главных задач Касым-Жомарта Токаева, как уже отмечалось, стал выход из тени первого президента Нурсултана Назарбаева, который, сложив полномочия, через некоторое время проявил такую активность, что стало казаться – патриарх сожалеет о сделанном.

Подобная ситуация послужила возникновению теории о вероятном двоевластии в Казахстане. В октябре был подписан закон, формализовавший согласование с Назарбаевым кандидатов на государственные посты. При всем этом первый и второй президенты периодически выступали с противоречивыми заявлениями. Такая «неопределенность» не осталась незамеченной и международным сообществом. После некоторых колебаний на крупные мероприятия приглашения в Казахстан стали отправляться чаще… на имя Нурсултана Назарбаева.

Именно Назарбаев представлял Казахстан в прошлом году на параде Победы в Москве, потом - на бакинском саммите Совета сотрудничества тюркоязычных государств, а спустя несколько дней присутствовал на церемонии интронизации императора Японии. Еще через какое-то время Назарбаев принял участие в саммите глав государств Центральной Азии.

Но в последнее время экс-президент по каким-то причинам все реже бывает на международных мероприятиях. Его не оказалось на онлайн-встрече глав государств ЕАЭС, хотя в прошлом году его избрали почетным председателем наднационального органа союза, нередко называемого его детищем. А на парад Победы в Москву 24 июня президент России Владимир Путин пригласил уже Касым-Жомарта Токаева. Не исключено, что приглашен и Назарбаев, но об этом пока ничего не известно.

Сами политики комментировали неоднократно звучавший вопрос о двоевластии, используя одни аргументы: Назарбаев говорил о поддержке действий Токаева, Токаев – о необходимости продолжать курс Назарбаева. Но, судя по наметившейся тенденции, этот вопрос будет звучать все реже и реже. Назарбаев не вышел полностью из информационного поля, но появляться в нем стал заметно реже. Заседания Совбеза, которым он руководит, даже после беспорядков в Кордае или введения режима ЧП из-за коронавируса проходили с очевидным запозданием.

Впрочем, об абсолютной самостоятельности Токаева на посту президента все-таки преждевременно говорить, пока Назарбаев будет возглавлять Совбез и правящую партию, а неофициально еще и контролировать внутриэлитные отношения, силовые структуры, ключевые экономические активы. Наблюдатели отмечают, что в силу естественных факторов контроль ослабевает, и именно поэтому в первую очередь первый президент оказывает своему преемнику политическую поддержку, обеспечивая лояльность элиты. С одной стороны, он оберегает преемника, а с другой - страхуется от нежелательных последствий для себя и своего окружения, которые теоретически могут возникнуть при передаче Токаеву всех рычагов влияния и власти.

Похоже, постепенное, а не быстрое усиление своих позиций вполне устраивает Токаева, понимающего, что в одиночку удержать в русле спокойствия элиту ему в это сложное время будет тяжело. К тому же внешнеполитическая активность Назарбаева заметно пошла на убыль, и он уже не затмевает выглядящую самостоятельной фигуру Токаева – президента Казахстана.

Воробьев Александр Вячеславович

Читать полностью первоисточник: «Haqqin.az»

 

Все новости ИВ РАН в СМИ >>

Календарь ИВ РАН

Март 2024
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
26 27 28 29 1 2 3
4 5 6 7 8 9 10
11 12 13 14 15 16 17
18 19 20 21 22 23 24
25 26 27 28 29 30 31