Статьи сотрудников ИВ РАН

Русско-Монгольское соглашение 1912 г. и международно-правовой статус Монголии

Вестник ИВ РАН '2023, №1, с.11-35

DOI: DOI: 10.31696/2618-7302-2023-1-011-035

 
Обсуждается динамика международно-правового статуса Монголии в связи с заключением Русско-Монгольского соглашения 1912 г. Ранее Монголия никогда не была частью Китая и в период существования империи Цин представляла собой разрозненные владения, в основном находившиеся в вассальной зависимости от императоров маньчжурской династии Айсинь Гйоро. Провозглашение независимости Монголии в 1911 г. было легитимным актом, тогда как включение монгольских земель в состав Китайской республики было нелегитимно. Ко времени заключения соглашения 1912 г. при всех различиях подходов российской и монгольской сторон их главные интересы сходилисьв том, что Мон- голия не должна была колонизироваться китайцами и китаизироваться, провозглашенная ею независи- мость и самоуправление должны были в той или иной форме сохраняться с опорой на развитие отно- шений между Монголией и Россией. Русско-Монгольское соглашение 1912 г. явилось результатом вза- имных компромиссов российской и монгольской сторон во время переговоров. По содержанию, спо- собу выработки и заключения это был документ о признании независимого государства, каковым его справедливо считали монголы. Его подписанием Россия признала договороспособность и международ- ную правосубъектность Монгольского государства. Русско-Китайская декларация 1913 г. и трехсторон- нее Китайско-Русско- Монгольское Кяхтинское соглашение 1915 г., пришедшее на смену Соглашению 1912 г., инкорпорировали ряд положений последнего. Соглашение 1915 г. также признавало государ- ственность Монголии и ее автономию под чисто формальным сюзеренитетом Китая. В 1919 г. в резуль- тате нелегитимной отмены Китаем автономии Внешней Монголии она приобрела статус оккупирован- ного государства. Барон Р. Ф. Унгерн в 1921 г. освободил Внешнюю Монголию от оккупации и восста- новил ее независимость. Этот статус сохранялся и у МНР до 1946 г., после чего пришло широкое между- народное признание независимости государства Монголия. Но основу статуса современной Монголии как независимого государства заложило именно Русско-Монгольское соглашение 1912 г., санкциониро- ванное двумя монархами — России и Монголии.