Статьи сотрудников ИВ РАН
Пакистан: террористические атаки боевиков
Замараева Наталья Алексеевна
Ключевые слова: Пакистан, Афганистан, терроризм, Джамаат-ул-Ахрар, Исламское государство.
17 февраля 2017 г. взрыв в суфийской мечети на юге провинции Синд, в результате которого погибли около ста человек, федеральные власти Пакистана назвали одним из кровавых террористических актов. Ответственность одновременно взяли две группировки Джамаат-ул-Ахрар (ДуА) и Исламское государство (ИГ).
Четыре теракта, совершенные в течение одной недели февраля 2017 г., свидетельствуют, во-первых, об усилении активности боевиков и, во-вторых, неготовности властей оперативно и эффективно реагировать на вызовы террора во внутренних районах страны.
Ситуация с безопасностью в Пакистане - результат несогласованности, во-первых, военно-гражданских властей Пакистана в антитеррористической стратегии и, во-вторых, разногласий между Исламабадом и Кабулом в вопросе управления пакистано-афганской границы.
В 2014 г. федеральная армия развернула широкомасштабную военную операцию против иностранных боевиков в агентствах Северный Вазиристан и Хайбер на территории племен федерального управления (ТПФУ) на границе с Афганистаном. Главная цель - зачистка районов от боевиков для поддержания государственности в ТПФУ. В 2015 г. военные власти рапортовали о значительных успехах по ликвидации антифедеральных повстанцев и мест их укрытий. Боевики, и местные, и иностранные, которые на протяжении многих лет базировались в пакистано-афганском пограничье, бежали из зоны пуштунских племен, в частности, в Афганистан.
Внутренние разногласия между отрядами боевиков, «выдавленных» с территории Пакистана, привели к перегруппировке сил. Наиболее многочисленной из группировок вооруженной организованной оппозицией является Движение Талибан Пакистана (ДТП). Федеральные власти запретили ее еще в 2009 г. Оказавшись на территории Афганистана, ДТП маневрировало, часть ее отрядов проводила совместные вооруженные нападения против афганской национальной армии и иностранных войск. Несколько лидеров ДТП были ликвидированы в результате авиаударов американскими дронами. В свою очередь, смена лидеров ДТП, частичное отступление от первоначальных целей и задач организации (2004-2007гг.) привели к расколу в рядах ДТП и готовности продолжить на территории Пакистана вооруженные акты против федеральной армии и религиозных меньшинств.
Одна из группировок, вышедшая в августе 2014 г. из состава ДТП, из-за разногласий с муллой Фазлуллой, тогдашним лидером ДТП , в сентябре 2014 г. заявила о самостоятельной фракции под названием Джамаат-уль-Ахрар (ДуА) . Она продолжила практику терактов в Пакистане. На ее счету взрывы на погранпереходе Вагах близ Лахора в ноябре 2014 г.. в январе 2015 г, в Равалпинде, городе-спутнике Исламабада, убийства пакистанских граждан, работавших в американских учреждениях в Пакистане и т.д. По сообщениям пакистанской прессы группировка в основном состоит из талибов, действующих в пакистанском агентстве Моманд ТПФУ. В августе 2016 г. США включили ДуА в список запрещенных организаций.
Военно-гражданские власти Пакистана выразили официальный протест аккредитованным в Исламабаде афганским дипломатам. Они подчеркнули недопустимость террористических актов в Пакистане, совершенных группировкой Джамаат-уль-Ахрар из мест укрытий в Афганистане, призвали принять срочные меры для ликвидации террористов и мест их укрытий и блокировать финансовые источники. Внимание Кабула было обращено на достигнутые ранее договоренности об обмене разведданными, которые афганская сторона не предоставляла в полном объеме.
Пакистанские военные закрыли погранпереходы на границе с Афганистаном - сначала Торхам (провинция Хайбер-Пахтунхва), двумя днями позднее – Чаман (провинция Белуджистан). В 2014 г., отдав приказ о начале военной операции «Удар меча» против боевиков, генералитет федеральной армии одновременно разработал механизм противодействия им и за прошедшие годы выполнил ряд мероприятий по управлению пакистано-афганской границей: увеличил численность погранзастав, ввел паспортный контроль на погранпереходе Торхам и т.д.
Пакистанские СМИ писали, что руководители разведывательных ведомств двух стран согласились, во-первых, с необходимостью совместных действий по координации профилактических мероприятий вдоль общей границы, которые важны для успешного проведения контртеррористических операций и повышения мер безопасности в обеих странах; во-вторых, с необходимостью повышения темпов разведывательных операций с целью демонтажа инфраструктуры терроризма.
В 2015-начале 2016 гг. сотрудничество военных и правоохранительных органов Афганистана и Пакистана развивалось параллельно переговорному процессу между властями Кабула и представителями Движения Талибан Афганистана. Диалог был прерван, как обычно, внезапно. В мае 2016 г. в результате авиаудара американского дрона, был ликвидирован лидер ДТП на территории Пакистана. Исламабад возложил вину на Кабул.
И в начале 2017 г., несмотря на неоднократные попытки международных посредников восстановления внутриафганского диалога и переговорного процесса между Афганистаном и Пакистаном, стороны лишь усиливают обвинения в адрес друг друга.
Правоохранительные органы Пакистана в рамках мероприятий по обеспечению режима безопасности арестовали десятки подозреваемых в ряде городов страны.
В феврале 2017 г. официальным лицам правительства Национального единства Афганистана, аккредитованным в Пакистане, дважды предъявляли протест в связи с использованием боевиками Джамаат-ул-Ахрар территории Пакистана для совершения терактов. Одно из них было сделано начальником штаба сухопутных войск генерал К.Баджва, который заявил, что продолжающиеся террористические акты,, организованные с территории Афганистана, тестируют текущую политику трансграничного сдерживания, и требуют адекватного реагирования. Днем позже пакистанские СМИ опубликовали информацию о проведенных федеральной армией рейдов и ликвидации мест укрытий и одного из тренировочных лагерей группировки пакистанских боевиков Джамаат-ул-Ахрар на территории Афганистана.
Согласно одной из резолюций ООН, принятой еще в 80-х годах ХХ века, власти страны, на территории которой террористические группировки, (базирующиеся в другой стране) совершают противоправные действия, вправе преследовать эти группировки до мест их постоянного базирования на территории иностранного государства. В феврале 2017 г. подразделения федеральной армии Пакистана уничтожили места укрытий боевиков в афгано-пакистаном пограничье.
Особенностью современной природы террора в Пакистане является взаимосвязь местных вооруженных группировок боевиков с организацией Исламское государство, которая также заявила о причастности к теракту в суфийской мечети. Федеральные власти долгое время не подтверждали присутствие в стране членов ИГ. Первоначально, в 2012 – 2014 гг. и позднее иностранные боевики транзитом проезжали Пакистан, направляясь в соседний Афганистан с целью наладить связи с афганскими боевиками. В настоящее время ИГ укрепляет позиции во внутренних районах страны.
Календарь ИВ РАН
Октябрь 2024 | ||||||
Пн | Вт | Ср | Чт | Пт | Сб | Вс |
30 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 |
14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 |
21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 |
28 | 29 | 30 | 31 | 1 | 2 | 3 |